Dampak Dan Respons Terhadap Covid-19 Dalam Penyiapan Pangan

Oleh : Drh. Pudjiatmoko, Ph.D | Medik Veteriner Ahli Utama Direktorat Kesehatan Hewan

PanganNews.id Jakarta - Pandemi COVID-19 telah menyebabkan kemerosotan ekonomi global yang serius.  Perlambatan dan kemerosotan mengakibatkan hilangnya pekerjaan dan pendapatan serta gangguan lain yang sering menyebabkan peningkatan kerawanan pangan bagi kelompok rentan seperti perempuan, pekerja migran dan informal, pemuda, anak-anak, dan penyandang disabilitas. Keadaan Ketahanan Pangan dan Gizi di Dunia (SOFI) 2020 menyoroti tidak terjangkaunya pola makan sehat bagi jutaan dan penurunan pendapatan akan memperburuk masalah pembuatan makanan, khususnya yang bergizi, makanan yang dibutuhkan untuk pola makan yang sehat, kurang terjangkau bagi banyak orang, terutama yang miskin.

Gangguan dan kemungkinan kerusakan sistem pemasaran, logistik dan perdagangan serta kekurangan tenaga kerja untuk mendukung produksi pertanian dapat membuat makanan tidak tersedia di beberapa lokasi pada waktu tertentu. Kelaparan dan malnutrisi cenderung meningkat. FAO memproyeksikan jumlah orang yang kekurangan gizi meningkat secara global menjadi antara 83 juta dan 132 juta pada tahun 2020 tergantung pada skenario pertumbuhan ekonomi, dan mengutip perkiraan peningkatan sebesar 14,3 persen atau tambahan 6,7 juta anak yang menderita kekurangan gizi akut akibat pandemi. Direktur Jenderal FAO bersama Kepala oraganisasi PBB lainnya menyerukan untuk tindakan perbaikan gizi dalam menghadapi krisis ini.

Kemerosotan ekonomi mungkin terjadi bahkan di negara-negara yang tidak secara langsung terkena virus. Misalnya, Negara Berkembang Pulau Kecil Pasifik (SIDS) telah mengalami beberapa kasus COVID-19 pada saat penulisan. Namun, negara-negara ini sangat bergantung pada pariwisata, yang secara substansial telah berkurang di seluruh dunia sebagai akibat dari penyebaran virus (Organisasi Pariwisata Dunia memperkirakan penurunan 64 persen dalam kedatangan turis internasional untuk Asia dan Pasifik). Akibatnya, IMF memproyeksikan bahwa beberapa kontraksi ekonomi terbesar di antara negara-negara berkembang di kawasan itu akan terjadi di Pasifik, dengan penurunan PDB lebih dari 3 persen di Fiji, Palau, Samoa, Kepulauan Solomon, dan Vanuatu. SIDS Pasifik juga sangat bergantung pada impor pangan - negara-negara ini biasanya memproduksi kurang dari 65 persen pasokan energi makanan mereka di dalam negeri. Kontraksi ekonomi juga terjadi pada saat yang sama dengan musim siklon tropis. Kombinasi faktor-faktor ini membuat SIDS Pasifik sangat rentan terhadap kerawanan pangan .

Produksi Pertanian dan Peternakan

Meskipun krisis kesehatan COVID-19 belum diterjemahkan menjadi krisis pangan besar-besaran, gangguan pada rantai pasokan makanan hulu (termasuk penanaman, pengelolaan tanaman, panen, dan pemasaran) telah dilaporkan secara luas di negara-negara di kawasan10. Dampak ini sangat akut dalam rantai pasokan untuk makanan yang sangat mudah rusak seperti buah-buahan dan sayuran segar, daging dan ikan yang membuat kualitas makanan menjadi berisiko tinggi. Berbagai negara telah mengambil banyak langkah jangka pendek untuk mengurangi dampak penguncian COVID19 pada rantai pasokan makanan, termasuk penyediaan dukungan keuangan dan fiskal, dukungan untuk keluaran, masukan dan kredit, dan memungkinkan pergerakan tenaga kerja dan transportasi terkait dengan kegiatan pertanian dan perikanan.

Membangun kembali sistem pangan dimulai dari produksi tanaman hulu. Ini membutuhkan menghubungkan petani dengan pemasok input, penyedia informasi dan layanan (termasuk penyuluhan, kredit dan keuangan), memanfaatkan inovasi digital, teknologi pertanian pintar, peningkatan literasi digital untuk petani, dan peningkatan fleksibilitas di seluruh rantai pasokan. Jika sesuai, peningkatan mekanisasi dan otomatisasi juga dapat mengurangi kendala tenaga kerja, seperti yang terjadi selama COVID-19. 

Efek COVID-19 pada sektor peternakan sebagian besar masih belum diketahui, tetapi pengamatan saat ini mengungkapkan gangguan pada rantai nilai peternakan.  Unggas dan peternak sapi sangat terpengaruh di bawah penguncian COVID-19 karena penutupan pasar, penurunan permintaan atau hilangnya pasar ekspor. Pembatasan pergerakan telah menyebabkan penghentian pergerakan dan perdagangan ternak, menyebabkan banyak peternak kecil di beberapa negara tidak dapat menjual ternaknya.  Pembatasan pasar ini telah membatasi akses para peternak menggembalakan ternaknya ke padang rumput dan akses peternak secara keseluruhan ke pasar, pembiakan bahan dan stok pengganti (misalnya anak ayam umur sehari dan semen). Selain itu, rumor dan kesalahan persepsi yang mengaitkan produk hewani dengan penularan COVID-19 telah menyebabkan banyak penurunan konsumsi produk hewani dan kerugian signifikan pada sektor peternakan di seluruh Asia.

Banyak petani dan peternak yang terpaksa melikuidasi asetnya untuk memenuhi kebutuhannya. Pilihan respons pemulihan dapat berupa dari dukungan darurat jangka pendek hingga produsen untuk menghindari metode penanggulangan negatif (penjualan aset) hingga investasi jangka menengah dalam desain dan infrastruktur outlet pasar yang sejalan dengan persyaratan kebersihan, keselamatan, dan kesehatan untuk memenuhi permintaan konsumen di iklim pasca-COVID-19. Selain itu, opsi pemasaran alternatif untuk menghubungkan produsen ke konsumen akhir, termasuk online atau melalui e-commerce yang difasilitasi oleh investasi dalam logistik (dan struktur rantai dingin), juga muncul sebagai opsi pemulihan kebijakan yang mendesak untuk mengubah sektor agroindustri peternakan pasca-COVID-19.

Manajemen sumber daya alam dalam Pandemi COVID-19

Berbagai penelitian telah menunjukkan bahwa deforestasi yang merajalela, degradasi ekosistem, dan eksploitasi satwa liar yang tidak terkendali dapat menyebarkan penyakit tertentu kepada manusia. Di banyak wilayah Asia dan Pasifik, banyak ekosistem, termasuk sungai kecil, danau, dan lahan basah, telah terdegradasi melampaui ambang batas kritis. Degradasi yang berkelanjutan meningkatkan kemungkinan terjadinya spillover (penularan penyakit dari satwa  liar ke ternak) di masa mendatang. Selain itu, wilayah ini sekarang menyaksikan dampak langsung dari respons manusia terhadap pandemi, seperti lockdown, penutupan pasar makanan, dan migrasi perkotaan-ke-pedesaan terkait.

Fase lockdown di banyak negara bertepatan dengan musim panen dan pengambilan hasil hutan bukan kayu (HHBK), keduanya sangat padat karya. Di India misalnya, sekitar 275 juta orang bekerja sebagai pengumpul HHBK seperti daun-daun dan bibit minyak nabati yang berasal dari pohon. Pada saat yang sama, juga terjadi peningkatan deforestasi selama lockdown, serta peningkatan perburuan, perdagangan hewan, dan penambangan ilegal. Di wilayah di mana pasar makanan lokal telah ditutup dan orang-orang dipaksa untuk kembali ke desa, tekanan pada sumber daya alam telah meningkat pesat.

Rencana pemulihan COVID-19, yang sedang dipersiapkan untuk banyak negara, menawarkan peluang besar untuk meningkatkan investasi dalam pengelolaan sumber daya alam (PSDA) berkelanjutan. Investasi semacam itu dapat menciptakan pemulihan ekonomi yang lebih produktif, lebih hijau dan inklusif, dan transisi menuju Asia dan Pasifik yang lebih sehat dan lebih tangguh. Peluang potensial untuk berinvestasi dalam PSDA yang berkelanjutan termasuk restorasi ekosistem untuk meningkatkan produktivitas dan ketahanan, dukungan khusus untuk masyarakat miskin dan terpinggirkan di kawasan itu yang bergantung pada PSDAB berkelanjutan untuk mata pencaharian mereka, dan membangun ruang hijau perkotaan dan pinggiran kota untuk kesejahteraan umum. PSDA berkelanjutan mencakup peningkatan investasi dalam sumber daya alam yang menghasilkan pendapatan dan lapangan kerja seperti agroforestri dan kehutanan pertanian untuk menciptakan aset yang tahan lama dan pendekatan digital inovatif, termasuk sensor jarak jauh untuk memantau dan mengelola sumber daya air.

Keamanan Pangan

FAO memberikan saran kepada negara-negara Asia dan Pasifik melalui penggabungan tindakan kesehatan COVID-19 dalam rantai pasokan untuk memastikan fungsinya yang berkelanjutan. Tidak ada bukti bahwa COVID-19 dapat ditularkan melalui makanan atau pengemasan dan pemrosesannya. Oleh karena itu, petani, pengangkut, operator penyimpanan, pengolah, pengecer, vendor, dan konsumen dapat melanjutkan semua operasi tanpa ada kekhawatiran terkait makanan.  Namun tentu saja tergantung protokol kesehatan yang diimplementasikan. Perlu diberikan Informasi dan edukasi tentang tindakan di pertanian; transportasi produk segar, tenaga kerja dan input pertanian; pasar grosir dan eceran dan perusahaan; unit pengolahan; layanan makanan termasuk layanan pengiriman berbasis aplikasi, dan untuk konsumen. Tindakan seperti menjaga jarak secara fisik, penggunaan masker secara wajib, sering mencuci tangan, pemeriksaan suhu badan, dan sering melakukan desinfeksi permukaan adalah mendorong norma keamanan pangan baru di kawasan Asia dan Pasifik dan akan berdampak positif pada keamanan pangan. Advokasi yang kuat dan penerapan praktik-praktik ini yang diilhami oleh pandemi memberikan batu loncatan untuk adopsi praktik dan standar pertanian yang baik dan sehat.

Risiko penularan penyakit dari hewan ke manusia (Zoonosis)

SARS-CoV-2, virus penyebab COVID-19, berasal dari sumber hewan, seperti halnya sekitar 60 persen penyakit menular pada manusia. Pandemi saat ini menekankan perlunya bersiap, mencegah, mendeteksi, dan menanggapi penyakit semacam itu di daerah di mana pandemi berikutnya kemungkinan besar akan muncul dan terjadi.  Risiko tertinggi di mana ada interaksi erat antara satwa liar dan ternak atau produksi pertanian dan sering diperburuk di mana pertanian telah merambah atau memberi tekanan pada alam ekosistem. Setiap tindakan yang diterapkan atau diperkuat di tingkat negara untuk mengurangi risiko paparan manusia dan hewan terhadap SARS-CoV-2 dari hewan liar, ternak, hewan kesayangan dan hewan air yang rentan, harus didasarkan pada hasil penilaian risiko khusus negara dan kritis.

Terganggunya pelayanan publik khususnya yang berkaitan dengan kesehatan hewan / penyuluhan mengakibatkan terganggunya surveilans dan pengendalian penyakit, termasuk pengiriman dan penerapan vaksin dan obat-obatan. Gangguan ini meningkatkan kemungkinan penyebaran wabah baru dan berkelanjutan dari epidemi penyakit hewan dan zoonosis (lintas batas), termasuk demam babi Afrika di Asia Timur dan Tenggara dan penyebaran penyakit kulit yang tidak rata di Cina dan Asia Selatan. Penutupan pasar hewan hidup di banyak negara berarti produsen skala kecil tidak dapat menjual barangnya.

Keberhasilan pemulihan pasca pandemi juga akan ditentukan oleh pemahaman yang lebih baik tentang konteks dan sifat risiko. Mengingat pandemi COVID-19, ini termasuk mengembangkan dan memelihara pemetaan perambahan global, melacak perdagangan ilegal yang merupakan jalur penularan patogen di masa mendatang, dan dengan demikian, di mana potensi zoonosis ke depannya dapat diidentifikasi. Pasar basah (hewan hidup dan produk segar) mungkin memerlukan desain yang lebih baik untuk memungkinkan pemantauan kesehatan dan kebersihan yang baik. Jelas dibutuhkan adalah upaya untuk menahan perambahan ekosistem dan praktik berbahaya, memulihkan ekosistem yang terdegradasi, dan mengatasi risiko dalam produksi hewan dan kode etik sambil melindungi masyarakat yang bergantung padanya untuk pasokan makanan dan mata pencaharian mereka.

Transformasi digital

Inovasi digital seperti E-commerce pertanian, big data, dan layanan keuangan digital mampu bereaksi dengan cepat untuk meredakan beberapa dampak negatif pandemi COVID-19 di kawasan Asia dan Pasifik. Kerja sama yang erat antara lembaga pemerintah dan sektor swasta telah cukup mendukung petani kecil dan UKM pertanian dengan layanan berjenjang dan beragam seperti distribusi tanpa kontak dan pemasaran berbasis masyarakat.

Prasyarat utama untuk rantai nilai yang lebih tangguh adalah konektivitas pasar yang kuat antara produsen dan pembeli dan ketertelusuran produk yang lebih baik yang didukung oleh teknologi digital. Investasi lunak (dalam platform pasar digital dan literasi digital) atau investasi keras (dalam logistik penyimpanan, rantai dingin) adalah blok bangunan struktur pasar berbasis online dan e-commerce. Inovasi digital dalam rantai nilai pangan membutuhkan infrastruktur Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) dalam data dan komputasi, dan kapasitas yang disebarkan melalui platform pasar digital yang menghubungkan berbagai pelaku pasar, termasuk petani, pedagang, agen keuangan, pemasok input, dan konsumen. Investasi dalam platform digital dan sistem blockchain memungkinkan ketertelusuran makanan yang lebih baik, dan membuka peluang pasar baru, termasuk melalui perdagangan.

Perluasan teknologi keuangan digital (seperti fintech) memberikan peluang penting untuk membatasi gangguan yang disebabkan oleh krisis COVID-19 dan membangun ketahanan terhadap ancaman di masa depan dengan memungkinkan pembayaran, akses ke skema dukungan pemerintah, dan keuangan swasta, terutama dalam pembangunan dan konteks yang muncul di mana proses digitalisasi keuangan masih pada tahap awal dan oleh karena itu memiliki potensi paling besar untuk memberikan dampak positif pada skenario saat ini. Sektor publik memiliki peran penting melalui regulasi dan pengawasan, dukungan kelembagaan, perluasan dan peningkatan infrastruktur, pendidikan digital, dan pengembangan kesadaran.

Peran pemerintah sangat penting dalam transformasi digital, termasuk menetapkan standar kualitas data, memantau etika penggunaan, dan memastikan interoperabilitas sistem data di beberapa teknologi. Pemerintah harus memperkuat pendidikan dan pelatihan publik tentang keterampilan digital dan adopsi teknologi yang relevan, untuk memastikan akses oleh petani skala kecil dan membangun literasi digital. Pemerintah juga dapat mendorong kemitraan publik-swasta lintas sektor (makanan, transportasi, kesehatan) di mana sektor swasta dapat memainkan peran penting dalam penyebaran teknologi, investasi dalam skala besar, dan penyediaan layanan.