Tren Prevalensi dan Jumlah Orang Kelaparan di Dunia

PanganNews.id Jakarta - Oleh drh. Pudjiatmoko, Ph.D, Medik Veteriner Ahli Utama pada Direktorat Kesehatan Hewan, Ditjen PKH, Kementan.

Kelaparan merupakan keadaan dimana seseorang tidak mampu untuk memenuhi 70 persen kebutuhan energinya yang berdampak pada menurunnya derajat kesehatannya. Masyarakat yang mengalami kelaparan akan menanggung beban tingginya pengeluaran untuk menjaga kesehatannya. Saat ini di atas bumi masih terdapat sekitar 700 juta lebih umat manusia sedang merasakan kelaparan berkepanjangan yang memerlukan bantuan.

Meskipun ada harapan bahwa dunia akan keluar dari pandemi COVID-19 pada tahun 2021 dan ketahanan pangan akan mulai membaik, namun kelaparan sedunia semakin meningkat pada tahun 2021, menyusul peningkatan tajam pada tahun 2020 di tengah pandemi COVID-19.

Persistensi pandemi dan konsekuensinya yang berkepanjangan, yang memperburuk ketidaksetaraan yang ada, telah berkontribusi pada kemunduran lebih lanjut pada tahun 2021 menuju pencapaian target Zero Hunger pada tahun 2030. Setelah relatif tidak berubah sejak tahun 2015, prevalensi kekurangan nutrisi (PoU) melonjak dari 8,0 persen pada tahun 2019 menjadi sekitar 9,3 persen pada tahun 2020 dan terus meningkat pada tahun 2021 – meskipun dengan laju yang lebih lambat – menjadi sekitar 9,8 persen.

Diperkirakan antara 702 dan 828 juta orang di dunia (masing-masing setara dengan 8,9 persen dan 10,5 persen dari populasi dunia) menghadapi kelaparan pada tahun 2021. Mempertimbangkan titik tengah dari kisaran yang diproyeksikan (722 dan 768 juta), kelaparan berdampak 46 juta orang lebih banyak pada tahun 2021 dibandingkan dengan tahun 2020 dan total 150 juta orang lebih banyak sejak tahun 2019, sebelum pandemi COVID-19. Mempertimbangkan batas atas kisaran, jumlahnya bisa mencapai hampir 210 juta orang lebih dalam kurun waktu dua tahun.

Digambarkan 702 - 828 juta orang di dunia menghadapi kelaparan pada tahun 2021 dengan proyeksi angka tengah sebesar 768 juta. 

Regional Afrika menanggung beban terberat. Satu dari lima orang di Afrika (20,2 persen populasi) menghadapi kelaparan pada tahun 2021, dibandingkan dengan 9,1 persen di Asia, 8,6 persen di Amerika Latin dan Karibia, 5,8 persen di Oseania, dan kurang dari 2,5 persen di Amerika Utara dan Eropa . Afrika juga merupakan wilayah di mana proporsi penduduk yang terkena kelaparan meningkat paling besar. Sejak peluncuran Agenda Pembangunan Berkelanjutan (SDG) pada tahun 2015, prevalensi kekurangan nutrisi (PoU) untuk Afrika telah meningkat 4,4 poin persentase, dibandingkan dengan masing-masing 2,8 poin dan 1,1 poin persentase di Amerika Latin-Karibia dan Asia.

Melihat lebih dekat pada dua tahun terakhir, di Afrika, terjadi lonjakan lebih dari 2 poin persentase dari 2019 ke 2020, di bawah bayang-bayang pandemi COVID-19, diikuti dengan peningkatan 0,6 poin persentase dari 2020 ke 2021. Tren serupa terlihat di Amerika Latin dan Karibia dan di Asia, yang mengalami peningkatan lebih dari 1 poin persentase dari tahun 2019 hingga 2020 diikuti dengan peningkatan lebih lanjut sebesar 0,5 poin persentase pada tahun 2021.

Sementara perkiraan prevalensi regional mengungkapkan besarnya beban kelaparan di setiap wilayah, diinterpretasikan ke dalam jumlah orang memberikan gambaran di mana sebagian besar orang yang menghadapi kelaparan bertempat tinggal di dunia. Dari jumlah total orang yang kekurangan nutrisi pada tahun 2021 (768 juta), lebih dari setengah (425 juta) tinggal di Asia dan lebih dari sepertiga (278 juta) di Afrika, sedangkan Amerika Latin dan Karibia menyumbang hampir 8 persen ( 57 juta). Di Afrika, 35 juta lebih banyak orang terkena dampak kelaparan pada tahun 2020 dibandingkan dengan tahun 2019, sebelum merebaknya pandemi COVID -19, dengan tambahan 15 juta orang pada tahun 2021, dengan total 50 juta orang lebih banyak dalam kurun waktu dua tahun. Demikian pula, 9 juta lebih banyak orang kelaparan di Amerika Latin dan Karibia pada tahun 2020 dibandingkan tahun 2019, dan tambahan 4 juta orang kelaparan antara tahun 2020 dan 2021. Di Asia, peningkatannya mencapai 58 juta pada tahun 2020 dan 26 juta pada tahun 2021.

Lebih dari setengah (425 juta) orang di dunia yang terkena kelaparan pada tahun 2021 berada di Asia dan lebih dari satu pertiga (278 juta) di Afrika.

Melihat lebih dekat pada perbedaan di tingkat subregional, proporsi penduduk yang terkena kelaparan di Afrika Utara pada tahun 2021 (6,9 persen) jauh lebih kecil daripada di hampir semua sub-wilayah sub-Sahara Afrika dan agak lebih kecil dibandingkan dengan Afrika Selatan (9,2 persen). Di subkawasan Afrika lainnya, prevalensi kekurangan nutrisi (PoU) pada tahun 2021 berkisar antara 13,9 persen di Afrika Barat hingga 32,8 persen di Afrika Tengah. Menyusul peningkatan kelaparan di semua subkawasan pada tahun 2020, sebagian besar menunjukkan peningkatan lebih lanjut pada tahun 2021. Prevalensi kekurangan nutrisi (PoU) meningkat lebih dari 2 poin persentase di Afrika Tengah selama dua tahun berturut-turut. Di Afrika Timur, subkawasan dengan jumlah orang kekurangan nutrisi (NoU) terbesar (lebih dari 136 juta), prevalensi kekurangan nutrisi (PoU) melonjak 2,7 poin persentase pada tahun 2020 dan kemudian tetap relatif stabil pada tahun 2021. Ada peningkatan yang lebih kecil dari tahun 2020 ke 2021 dibandingkan tahun sebelumnya di Selatan dan Afrika Barat, yang mencerminkan efek berkepanjangan dari pandemi COVID-19.

Perbedaan antar subkawasan di Asia

Proporsi penduduk yang menghadapi kelaparan di Asia Tengah dan Asia Timur rendah pada tahun 2021 (masing-masing sekitar 3 persen dan <2,5 persen) dibandingkan dengan Asia Barat (10 persen) dan, khususnya, Asia Selatan (16,9 persen), yang merupakan subwilayah di dunia dengan jumlah orang kekurangan nutrisi tertinggi (lebih dari 330 juta). Tren umum di sebagian besar subkawasan adalah penurunan kelaparan yang stabil pada tahun 2015 - 2019 dengan peningkatan terjadi dimulai tahun 2020. Asia Selatan mengalami peningkatan kecil pada tahun 2019 diikuti dengan lompatan dari 13,2 menjadi 15,9 persen pada tahun 2019 dan 2020 dalam konteks pandemi, dan peningkatan berikutnya menjadi 16,9 persen pada tahun 2021. Peningkatan yang relatif lebih kecil diamati selama dua tahun berturut-turut di Asia Tenggara, di mana diperkirakan 6,3 persen populasi menghadapi kelaparan pada tahun 2021. Tingkat tetap sekitar 10 persen di Asia Barat dan 3 persen di Asia Tengah selama lima tahun terakhir dan di bawah 2,5 persen di Asia Timur selama lebih dari satu dekade.

Ketimpangan masih ada meskipun ekonomi pulih

Peningkatan kelaparan global pada tahun 2021 setelah peningkatan tajam pada tahun 2020 konsisten dengan bukti adanya kesulitan ekonomi yang terus berlanjut disebabkan oleh krisis COVID-19 telah memperlebar ketidaksetaraan akses terhadap pangan.

Pada tahun 2021, pemulihan pertumbuhan produk domestik bruto (PDB) sangat tidak merata di seluruh negara, terutama merugikan kelompok negara berpendapatan rendah (LIC) dan negara berpenghasilan menengah ke bawah (LMIC). Sementara negara-negara berpenghasilan tinggi (HIC) pulih dengan cepat, pada tahun 2022 berprospek baik kembali ke tingkat pendapatan riil per kapita seperti sebelum pandemi. LIC dan LMIC mengalami laju pertumbuhan ekonomi jauh lebih lambat, dan sebagian besar diperkirakan pada tahun 2022 tidak kembali ke tingkat sebelum pandemi.

Kelompok masyarakat yang kurang beruntung, seperti perempuan, pemuda, pekerja berketerampilan rendah, dan pekerja di sektor informal, secara tidak proporsional terkena dampak krisis ekonomi yang dipicu dengan tindakan pengendalian pandemi COVID-19. Kelompok-kelompok ini lebih cenderung melaporkan kehilangan pekerjaan dan pendapatan. Perbedaan gender dalam berhenti bekerja menonjol. Data melalui survei telepon di 40 negara yang dikumpulkan oleh Bank Dunia dan Kantor Statistik Nasional menunjukkan bahwa 36 persen wanita dilaporkan berhenti bekerja selama pandemi dibandingkan dengan 28 persen pria.

Proyeksi oleh Bank Dunia menunjukkan bahwa 20 persen teratas dari distribusi pendapatan global telah pulih pada tahun 2021, sekitar setengah dari pendapatan yang hilang selama tahun 2020. Sebanyak 40 persen terbawah dari distribusi pendapatan belum mulai pulih. Pada saat yang sama, data dari survei menunjukkan bahwa lapangan kerja dan kehilangan pendapatan kelompok yang kurang beruntung, termasuk perempuan, hanya pulih sebagian. Hal ini menunjukkan bahwa krisis memiliki efek lebih besar dan berkepanjangan pada kelompok yang kurang beruntung. Sehingga memperburuk ketidaksetaraan yang ada di banyak negara.

Kesimpulan dan Saran-saran

Faktor-faktor penyebab tejadinya kelaparan yaitu kemiskinan, penggunaan sumber daya alam yang melebihi kapasitas, diskriminasi dan ketidakberdayaan seperti pada anak-anak, wanita, dan lansia. Demikian juga terbatasnya subsidi pangan, meningkatnya harga-harga pangan, menurunnya pendapatan riil dan tingginya tingkat pengangguran merupakan faktor utama penyebab terjadinya kelaparan.

Indonesia harus berkontribusi dalam menurunkan kelaparan di dunia melalui pencapaian target Zero Hunger tahun 2030. Untuk meningkatkan ketahanan pangan nasional perlu melakukan upaya dengan cara mewujudkan pangan yang berdaulat (food sovereignty) dan mandiri (food resilience) dengan meningkatkan produksi dan produktivitas tanaman pangan dan ternak nasional. Pemerintah perlu terus melakukan diversifikasi pangan lokal dengan meningkatkan produksi jagung, sorgum, sagu, dan singkong melalui perluasan lahan dan pembukaan area baru dengan menggunakan teknologi tepat guna dalam rangka peningkatan produksi sebagai alternatif bahan pangan impor.

Pemerintah meneruskan upaya mengembangkan berbagai kawasan sentra mandiri pangan berbasis korporasi petani untuk meningkatkan efisiensi dan skala ekonomi produksi pertanian melalui berbagai Program Propaktani di beberapa wilayah. Untuk memperkuat cadangan beras pemerintah maka Perum BULOG harus mampu menyerap gabah petani pada setiap musim panen, sekaligus mempertahankan harga padi yang membuat para petani tersenyum bahagia.

Semoga seluruh anak bangsa Indonesia dari Sabang sampai Merauke selalu dapat mengonsumsi makanan penuh nutrisi dan terbebas dari kelaparan. Menjadi anak bangsa yang sehat dan cerdas.